2026 年 7 月起，全国医疗器械集中带量采购进入密集落地与新一轮启动周期。国家医保局与各省际联盟同步推进，第七批国家高值耗材集采正式启动，地方联盟接续扩面，集采从 “控价” 转向 “稳价保质、鼓励创新”，重塑行业生态。
一、国采提速：四类高耗领衔 覆盖临床刚需
6 月中旬，国家组织高值医用耗材联合采购办公室发布通知，启动消化介入、骨科脊柱、人工晶体、运动医学四类耗材历史数据填报，标志第七批国采全面开启。本次集采覆盖内镜诊疗、骨科修复、眼科治疗等高频刚需领域，新增 3D 打印脊柱耗材、消化介入全套器械等品规，公立医疗机构全覆盖，鼓励社会办医参与。
此前，第六批国采（药物涂层球囊、泌尿介入）已于 5 月落地执行，采购周期 3 年，平均降幅温和，创新产品享受差异化定价。下半年，冠脉支架、人工关节等首轮集采品种进入第二轮接续，续标降幅控制在 5% 以内，以稳供应、稳价格为主。
二、地方联动：29 省联盟落地 低值耗材加速覆盖
7 月 1 日起，湖南牵头 29 省联盟高频电刀、神经介入微导管、输尿管支架、止血材料等耗材集采结果全面执行，覆盖全国超七成省份。河北、江西、内蒙古等同步落地 17 类耗材集采，涉及医用胶片、留置针、中医针具等，采购周期 2—3 年。
地方集采呈现两大趋势：一是从高值向低值延伸，鼻胃管、负压引流材料等普耗纳入；二是规则统一化，执行全国最低价联动、30 日内调价、生产企业全责供应配送，杜绝线下交易。
三、规则升级：反内卷、保创新 告别唯低价
2026 年集采规则根本性优化，核心围绕稳临床、保质量、反内卷、防围标：
- 价格熔断机制：不再以极端低价为基准，最低价过低时，以入围均价 65% 为价差基准，避免恶性竞争；
- 创新绿色通道：创新器械报价不高于同组最高价，直接中选，支持技术迭代；
- 量价挂钩更合理：首年按 80% 需求量锁量，中选企业优先获 60% 约定量，剩余量动态分配；
- 接续采购温和降价：到期品种续标降幅收窄，保障企业合理利润与临床供应稳定。
四、行业影响：集中度提升 创新成核心竞争力
集采常态化推动行业洗牌：中小企业因成本、合规压力退出，头部企业凭借产能、质量、研发优势抢占份额；企业从渠道竞争转向技术与成本竞争，加大创新研发投入，高端耗材国产替代加速。
对患者而言，集采持续挤压虚高价格，高值耗材均价下降 30%—80%，就医负担显著减轻，优质器械可及性提升。
五、下半年节奏：开标与执行并行 全周期推进
- 7—8 月：消化介入、脊柱等国采数据审核，启动报价；
- 9—10 月：第七批国采开标，IVD 试剂、低值耗材联盟集采启动；
- 11—12 月：集采结果落地执行，到期品种接续采购，全年实现 “国采 + 省际联盟” 双轮覆盖。
业内人士表示，2026 下半年是医疗器械集采从规模扩张向质量提升的关键期，政策兼顾医保控费、患者受益、产业发展，推动行业迈向规范化、集约化、创新驱动新阶段。
